中国援外项目：以精诚之心构筑国际友谊之桥

援赞比亚国际会议中心项目开工典礼现场

国内验收专家正在对援埃塞河岸绿色发展项目进行线上验收

援利比里亚矿产地质调查项目专家组开展野外地质调查

一台电脑，一根网线。

电脑这头，国内专家一边查验资料，一边召开视频会议并远程监测验收过程；电脑那端，从第三国和当地抽调的专家正在国外现场实测实量。

商务部经济合作局东南非处正在通过视频验收与现场验收结合的方式对援埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴河岸绿色发展项目进行中期验收。这个项目是埃塞方政府高度重视的“第一优先”项目，更是落实习近平主席在中非合作论坛北京峰会上提出的“八大行动”中“实施绿色发展行动”的具体举措，意义重大。

“政府援助项目绝不能给受援国增加风险。”经济合作局第二党支部书记、东南非处处长吴钰说：“按照商务部党组指示要求，疫情发生以来，我们立刻指导实施企业全面梳理排查了近期回国人员情况，同时优化调整了人员外派计划，从源头遏制疫情向境外蔓延。”

东南非处的工作只是全局上下团结一心共谋商务中心工作的一个缩影。

作为商务部负责管理中国政府对外援助成套项目和技术援助项目的专门机构，经济合作局党委在疫情发生后认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，按照部党组部署要求先后多次召开党委会，提前谋划，统筹安排，突出重点，在做好对外援助项目实施管理工作的同时确保防疫工作万无一失，学习、业务两不误。全局党员干部上下一心，团结协作，从实际出发，从细节入手，统筹各方力量，明确职责分工，采取得当有效的疫情防控措施，确保了援外项目的顺利实施。

不辞辛苦 疫情防控用真心

1月25日，大年初一一早，经济合作局领导班子紧急召开线上会议，迅速成立局疫情防控工作领导小组，迅速传达中央精神和部党组指示要求，研究部署疫情防控和援外项目应急工作方案。

“战斗”从那一刻打响，一项项“行动指令”飞速下达，全局上下闻令而动。

疫情就是命令，防控就是责任，岗位就是战斗位。此时，远在5300多公里之外的印度尼西亚巴厘岛海滩上，一个时而在电脑上敲字、时而用手机通话的身影似乎与悠闲享受阳光沙滩的人们格格不入。这个忙碌的人是局党委委员、办公室主任唐旭黎。

接到疫情防控有关工作的通知后，正在和家人度假的她立刻进入24小时待命状态。局内人员离京情况、接触史、隔离情况、所有援外项目境外人员情况、项目受疫情影响情况、每日零报告……多个工作微信群来回切换，电话不断，巴厘岛的海滩成为了她的临时露天办公室。

“妈妈，你就是把办公室搬到了海边！”面对孩子的抱怨，唐旭黎歉意地笑了笑，迅速把自己切换到工作状态。

接到工作任务后，在京过年的办公室干部于洋主动放弃与家人的团聚时光，赶回单位加班。他告诉记者：“领导小组建立后，各项防控工作紧锣密鼓地展开。首先建立起局内人员健康状况每日报告制度；接着通过微信、电话与国内外各实施企业、项目组取得联系，通知各项目组暂停一切人员派出安排，并逐一排查项目现场全部人员和国内休假人员信息，重点了解有疫区旅行史的人员的健康状况；及时汇总各类数据，严格执行每日上报疫情监控情况制度。”

大年初二晚上，唐旭黎启程回国。回国后，她牵头制定了局内疫情防控工作方案，承担了与援外项目相关的疫情统计、防控指导、影响分析等一系列工作，并和于洋一起为局里同事们抓紧落实节后复工的后勤保障。  

由于援外项目分布在全球各个时区，局里各地区处室的同事们在假期里纷纷“倒起了时差”，深夜甚至凌晨时分手机还时常响起信息提示音，可是他们都说“每天不等到项目一线的零感染报告还真是睡不安稳”。微信工作群里，他们中有的人耐心地向企业解释请休假政策，安抚稳定现场人员情绪；有的人与驻外经商机构的“战友们”保持24小时热线联络，及时传达各国家关于疫情防控的最新动态和出入境管制措施；有的人提前梳理排查有重大外交意义和时限要求的重点项目，研判疫情可能造成的不利影响，寻找解决思路；还有的人在制度框架下帮助企业出谋划策，尽量减少疫情造成的损失，为企业纾困……

纵使业务工作让局里的年轻人格外忙碌，但作为中央和国家机关工委青年理论学习小组“读写编讲行”活动观察员单位，经济合作局青年理论学习小组的年轻人们积极响应局党委“思想不放松、学习不中断、工作不停顿”的号召，坚持每日线上理论学习打卡，围绕“坚持推动构建人类命运共同体”和“抗击新冠肺炎疫情”两大主题及时学习新材料，了解新形势，掌握新动态，思考新问题，交流新思想。

“每篇学习材料都是小组骨干成员结合学习需要、社情实际精心优选的。为了能够优选出适合的学习材料，我们往往要学习得更多、思考得更深，在这一过程中，小组成员们也逐渐养成了自觉紧跟中央精神，及时学习最新材料的好习惯。”团支部书记、青年理论学习小组组长刘洋向记者介绍道。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这段时间，“90后”的林茜对这句话有了更深刻的体会。2019年研究生毕业的她来到经济合作局制度监督处工作仅半年多，作为理论学习小组的成员，参与编制《援外项目现场人员疫情防控指南》，是她最有效的实践之一。

疫情发生以来，制度监督处处长王岳带领林茜以及处里其他3名“80后”小伙伴紧跟疫情形势变化，先后印发两份项目疫情防控工作通知，全面排查在建项目，指导一线项目组开展疫情防控工作；同时，与国内领先互联网医疗企业积极对接，共同编制援外人员防疫指南。

“早在去年年底，我们就与这家互联网医疗企业一起探讨了为援外项目一线人员提供远程医疗服务的事宜。”王岳说，疫情发生后，该企业旗下公众号发布的疫情报道和防控知识更是体现了他们的专业、高效和影响力。请他们为援外一线人员提供病毒防控建议，既能指导项目现场科学防控，保障人员身心健康，又能稳定现场队伍情绪，避免过度恐慌。

从起草方案定框架，到编写专业内容排版成册，短短6天时间，奋战在援外一线的几百个项目组数千名援外人员便收到了这份“抗疫手册”。

“防疫指南图文并茂、通俗易懂，可以下载到手机上人手一册，也可以印制成宣传画张贴在项目现场的生活和工作区域。”王岳告诉记者，在局领导带领下，他们正在积极联系将国内有关专业团队制作的英文、法文等语种的疫情防控文章和视频通过适当渠道提供给有需要的受援方，及时分享中国疫情防控的专业知识和经验，支持全球抗疫。

温暖帮扶 推进业务有真情

复工后的朱晓清恨不得自己变身为“哪吒”，既有三头六臂还脚踩风火轮。为了提高工作效率，她已经不知道高负荷工作了多少个日夜。

朱晓清是拉美处处长，也是局党委宣传委员。在主动担当积极做好党建宣传工作的同时，这些天，她和熟悉项目管理的副处长陈军营以及其他两位年轻同事一直在为援萨尔瓦多的项目奔波忙碌着，或协助前期规划，或推动后续执行，还要时常和有关部门开碰头会。

“同一国别安排多个大项目同时上马的情况很少见，时间紧、任务重。项目招标时限短，我们就在符合法定程序的前提下，加快招标进度；方案要符合受援国提出的各种新要求，我们就克服时差问题，加班加点反复与前方沟通。”朱晓清坦言，处室原本就缺人手，现在又处于疫情防控关键时期，完成这些工作难度不小，好在有局内相关处室的大力支持，大家团结协作，迎难而上，确保了项目实施进度不受影响。

采购招标工作不能一蹴而就，更需要加强协作。为解决项目实施企业和采购代理机构的燃眉之急，保障项目顺利推进，2月初，经济合作局发布了《关于疫情防控期间援外项目采购招标工作安排的通知》。采购招标办公室在岗和居家办公的同事们无缝衔接，紧密合作，通过视频会议等方式多次全面梳理在手项目，按照“细统筹、精安排、保重点”原则，因国别、因项目做出细致工作安排，有效推进了在手项目采购进度。

采购招标办公室主任吴健告诉记者：“由于采购招标工作有一定的敏感性特殊性，招标办全体人员时刻坚守安全保密防线不放松，坚决不在外网上讨论保密信息、不传输敏感文件，确保工作安全、平稳、有序开展。”在局领导的带领下，同志们坚持问题导向，从实际出发，探索创新远程视频开标模式，已顺利完成2个试点项目的采购招标工作。

在推动采购招标工作进行的同时，稳定企业信心也是经济合作局的重点工作之一。“疫情损失及风险补偿直接关系到企业利益，我们要想企业之所想。”风险管理处处长陈红宇告诉记者，在疫情防控期间，该处指导风险和保险顾问主动向各实施企业发出疫情保险索赔工作说明函，提示疫情防控、风险处置和索赔依据，建立咨询事项联系台账，并协调相关保险公司做好理赔准备，为企业科学应对疫情保驾护航。

“……公司全体干部职工特别是承担援外任务的干部职工，深感荣幸并深受鼓舞，诚挚感谢贵局党委对我公司的深切关心爱护和及时科学指导……”

2月15日，一封来自疫情中心地区湖北武汉的感谢信出现在经济合作局党委办公室，这是对局里上下工作的肯定，更是对局党委特别关心的回应。就在前一天，经济合作局党委向湖北各援外实施单位逐一发送了慰问信，及时送上温暖与支持，并表示继续积极做好指导和服务工作，共同努力保证援外工作平稳顺利。

局党委委员、党委办公室主任穆建军表示：“在抗击疫情的关键时刻，经济合作局党委始终与各援外实施单位站在一起、干在一起。现在正是检验援外项目党建和出国人员思想政治工作成效的时候，越是到了吃劲的时候，基层党组织越要发挥战斗堡垒作用，让党旗高高飘扬在阵地上，党员干部越是要冲锋在前，积极应对挑战，通过重重考验交上合格答卷。”

疫情防控力度不减，援外项目脚步不停。

2月28日，援赞比亚国际会议中心项目开工仪式在赞比亚首都卢萨卡举行，赞比亚总统埃德加·伦古出席了开工仪式，在对中国政府和人民在新冠肺炎疫情防控方面做出努力表示支持与赞扬的同时，他还肯定了在赞比亚中国企业的实力。该项目是中非合作论坛北京峰会重点项目，建成后将作为2022年非盟峰会举办场所，时间紧、任务重。

3月4日，多米尼克公共工程和数字经济部长卡萨尼·拉维尔前往援多西部沿海公路修复项目考察，感谢中国政府长期以来对多政府和人民的无私帮助，对中国企业克服挑战、严控项目质量取得的效果表示敬佩。西部沿海公路连接首都罗索和第二大城市朴茨茅斯，是多米尼克最重要的交通枢纽，也是社会经济发展的重要命脉。

践行使命 “抗疫大考”见真知

北京时间3月9日凌晨5:55，援汤加体育技术援助项目中最后两名运动员到达汤加。至此，50名运动员和1名领队分三批顺利回家，一场疫情防控期间的“回家接力赛”圆满落幕。南太处负责人邓宏心里悬了好几周的大石头终于落地。

从航线方案无数次更改到最终确定，再到51人平安离境，邓宏和众多合作伙伴用一周的时间“打通”了9800公里的汤加运动员归乡路，这是援外人的“中国速度”，更是中国应有的“大国担当”。

在上海浦东机场临别前，汤加来华训练总领队佩尼西马尼·瓦尼科洛（PENISIMANI VAINIKOLO）动情地说：“之前因为看到一些报道，我们恐惧过也想早点离开。但现在，我可以肯定地说，无论发生什么，只要在中国，只要有你们在，我们就是安全的。是你们的共同努力，我们才可以零感染地平安回国。愿中国和她的儿女平安度过难关。”

这些天，援利比里亚矿产地质调查项目正在有条不紊地进行着。该项目实施单位来自湖北武汉，项目人员家属在武汉与疫情作斗争，他们则在国外为中国援外事业奋斗着。

1月中旬，一支7人工作组分两批抵达利比里亚首都蒙罗维亚，在驻利大使馆和经济合作局的指导下，他们在当地完成20天隔离观察后，随即开始了野外调查工作。

“我们将加强与受援国地矿管理机构的沟通联系，全力开展野外地质调查与项目综合研究，扎实推进疫情防控和援外地质调查工作。请放心，我们有信心、有决心做好疫情期间的援外地质调查工作，保证援外职工的生命安全和身体健康，确保各个援外项目顺利实施。”这是项目实施单位的承诺。

一句句庄严的承诺是援外人的坚韧和担当。一个个援助项目更是中国与受援国命运与共的真情见证。

新冠肺炎疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考，也是对各级党组织和党员、干部的重大考验。在这次大考中，经济合作局党委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，以危机为题、以实践为卷在全局开展对党忠诚教育，为打赢疫情防控阻击战和推动援外项目执行工作高质量发展提供坚强政治保证。全局党员干部始终牢记党员身份，挺身而出，扎实工作，守土担责，守土尽责。他们把初心落在行动上，把使命担在肩膀上，在真抓实干中不断巩固深化主题教育成果。他们与援外人员携手并肩，心怀大爱，把自己奉献给阳光下最崇高的事业，在攻坚克难中践行人类命运共同体理念。

暮春三月，莺飞草长。

武汉东湖畔的早樱开了，北京的空气中弥漫着春天的气息。在中国，这场“抗疫大考”接近尾声，曙光就在春光中。

在春暖花开的季节，中国的援外步伐更加铿锵有力，援外人正用精诚之心构筑一座座国际友谊之桥。随着全球疫情阻击战全面打响，中国积极参与抗疫国际合作，既是前期抗疫成果的巩固，更是大国的国际责任担当。在习近平总书记的亲自部署下，中国政府宣布向伊朗、伊拉克等出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助，这是经济合作局党委刚刚接受的最新任务。命运与共，中国是这么说的，也是这么做的。商务部援外人一刻不停歇，他们总是希望自己的脚步能快点，再快点……