政策利好 中博贸易增量蓝图展开

10月13日，国家主席习近平同来访的博茨瓦纳总统杜马·希代翁·博科举行会谈。这是博科就任总统后首次访华。两国元首共同宣布，将中博关系提升为全面战略合作伙伴关系，并签署发表《中华人民共和国和博茨瓦纳共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》。

中博1975年建交，至今已走过51年。9月30日，博茨瓦纳迎来独立60周年。在这个节点把双边关系升格为全面战略合作伙伴，两国经贸往来的底色与增量自然成为观察的重点。

零关税红利落地

2025年，中博双边贸易额为12.22亿美元，同比增长21.3%。其中中方出口3亿美元，同比增长24.9%；进口9.22亿美元，同比增长20.2%。绝对规模放在非洲南部并不显眼，但增速值得留意——中国对博出口以机电、轻工产品为主，自博进口集中在钻石、铜精矿等矿产品领域，两国产业互补性明显。

今年中博经贸合作更是再添政策利好。自2026年5月1日至2028年4月30日，中国对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税，博茨瓦纳被纳入这一轮市场开放范围。联合声明还提出，通过非洲农产品输华“绿色通道2.0”和其他贸易便利化机制，为博茨瓦纳产品进入中国市场提供更大便利。

最直接的受益产品是牛肉和柑橘。博茨瓦纳牛肉品质在南部非洲首屈一指，长期远销挪威等欧洲市场。联合声明明确，双方愿为博茨瓦纳牛肉、柑橘和其他农产品输华扩大市场机遇，共同处理好卫生与植物卫生措施、市场准入等技术问题。博茨瓦纳驻华大使莱科科·凯诺西9月在接受采访时曾表示，中国庞大的消费市场为博方农产品出口提供了“想象空间”。

在博方产品输华通道拓宽的同时，联合声明也专列投资合作条款，鼓励两国企业在矿业、能源、基础设施、农业、制造业、物流、数字技术等领域寻求合作机遇。双方还同意在符合南部非洲关税同盟程序的前提下，推动尽快签署共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排。中博贸易便利化的下一波红利，有望从双边延伸到区域一体化层面。

矿业合作成压舱石

矿业是中博经贸往来的传统领域之一。

博茨瓦纳被称为“钻石之国”，钻石储量和产量位居世界前列，是全球最重要的毛坯钻石生产国之一。但其对单一钻石经济依赖较深。2024年，受全球经济复苏乏力和钻石市场疲软影响，博经济增速明显放缓，国内生产总值（GDP）为193.6亿美元，同比下降3%。博茨瓦纳矿业与能源部长博戈洛·乔伊·肯内文多今年9月曾表示，博茨瓦纳经济过去在很大程度上依赖钻石，是典型的单一商品经济体，目前正着力推动矿业内部多元化，同时向矿业以外领域拓展。

这一转型方向，与中国企业的投资节奏和中国工业的资源需求恰好形成对接。

2月6日，中国五矿在博茨瓦纳的科马考铜矿扩建项目正式开工。这是2018年以来中资企业最大的境外铜矿并购项目，项目总投资近10亿美元，建设周期25个月，建成后年产铜金属量约13万吨、伴生银超过400万盎司，年矿石处理量超过800万吨，预计年产值可达14亿美元——约占博茨瓦纳国内生产总值的7%。博茨瓦纳2025年GDP为199.26亿美元。对博方而言，这是拉动经济多元化、创造就业和税收的重要引擎；对中方而言，项目投产后每年稳定产出的铜金属，也为中国这个全球最大铜消费国的工业供应链增添了一个来自非洲的可靠节点。

联合声明专门提到，双方对两国矿业合作成果感到满意，愿通过实施科马考铜矿等项目，加强在可持续矿产开发和能源转型等领域的合作。更值得注意的是，博方此次加入了《绿色矿产国际经贸合作倡议》，双方还将共同落实《绿色矿产合作谅解备忘录》。这意味着中博矿业合作不再止步于资源买卖，而是在绿色开采、社区共赢、产业链本地化等议题上形成了共同框架。

钻石领域同样有新动作。联合声明提出，双方愿继续通过金伯利进程等渠道加强钻石领域合作，鼓励扩大博钻石产品进入中国市场。两国在钻石领域的合作既涵盖原石贸易，也可延伸至深加工、品牌建设和可持续溯源技术——这一方向与博茨瓦纳希望从“原石出口”转向“产业增值”的诉求一致，也契合中国正在壮大的钻石消费与加工市场。

从2021年签署共建“一带一路”谅解备忘录，到2024年提升为战略伙伴关系，再到此次提升为全面战略合作伙伴关系，中博关系持续升级。一个是正在寻求经济多元化的非洲资源国，一个是拥有庞大市场、完整产业链和投资能力的主要经济体，双方在贸易、投资和矿产领域合作的纵深与广度，才刚刚展开。