新质生产力 推动中国优势全球应用

为何要发展新质生产力？这不仅是政府引导下的经济发展模式路径选择，更是基于市场竞争和更高长期回报的机制推动。市场看到创新所带来的好处，对未来的长期发展有了信心，才会更有参与的动力。

生产力是经济社会发展的重要动力，不同的生产力发展水平是各国开展贸易活动的重要原因。在经济全球化大背景下，以制造品而非原料为交易标的的国际贸易活动占比呈现上升态势，反映出生产力给各国经济和产业关系带来的直接影响。中国作为全球第一大贸易国，吸引贸易伙伴的，不仅是丰富而稳定的商品供给，也越来越表现在技术创新优势上。今年前三季度，中国装备制造业的贸易引领作用突出，贡献了近九成的出口增量，显著增强了进口方的制造加工能力。中国企业出口的产品中，智能和绿色的特性愈发突出。集成电路出口增长99.1%，电动汽车、锂电池、风力发电机及其零件等绿色产品分别增长72.3%、36.4%和22.4%。

这些具有独特性的创新产品无疑都是新质生产力的典型体现。作为全球数字经济和绿色经济的积极支持者，中国企业将自身的制造业优势与技术和现实需求结合起来，以丰富的商品供给为全球市场提供了重要支撑。在这些新产品的贸易支持下，各国的绿色、智能产业链得到了发展，为经济社会的转型发展创造了条件。从某种意义上讲，正是中国企业所创造的新质生产力，激发了全球范围广泛的创新发展进程，帮助各方显著增强应对各种挑战的能力。国际贸易作为各方经济能力协同的重要方式，推动了中国优势的全球应用，给中国企业前期的研发和要素投入带来了更大和更长久的回报，进而支撑了创新的迭代推进。

有关新质生产力的重要意见指出，发展新质生产力必须因地制宜。新质生产力的发展从来不仅在于尖端、前沿的产业和产品领域，传统产业的创新发展同样有着不可替代的重要意义。对于中国而言，促进产业领域的平衡发展和广泛创新是国际贸易可持续发展的保障。中国制造业的优势在于完整的制造行业分布，而这些优势也是中国在多变的国际经贸活动中保持贸易稳定增长的重要保障。发展新质生产力，绝不意味着以弱化或牺牲传统产业的发展空间、损害行业能力为代价。加大技术投入和协同，丰富和延伸传统产业的竞争优势，通过做好细分市场，增加产业内垂直分工层级，有效拓展市场空间，已经成为许多传统产业企业努力推进的重要方向。

当然，除了贸易所涉及的产品，贸易规则和方式也在悄然发生变化。围绕绿色和智能产品，如何形成有效、合理和能够促进创新发展的规则，如何平衡创新产业与传统产业的关系，已经成为各方规则博弈的重要内容。

在电动汽车对传统燃油车进行替代、可再生能源发电快速发展的同时，有关贸易救济、出口管制、投资安全审查、碳足迹、碳交易的争端和摩擦正在迅速兴起，引发了企业创新的疑惑乃至焦虑。围绕数字经济快速发展后的所谓数字经济“看门人”、隐私保护、电商税收、数据本地化存储等监管措施也在深刻影响各国相关企业拓展业务的方式和成本。

到底要不要创新、怎么去创新，已经不仅是企业层面需要回答的问题，更成为各国监管机构需要给出的答案。合规已然变成影响企业经营全流程的重要挑战，在涉及多国、跨国经贸活动时尤为突出，需要各方以开明和前瞻的战略眼光明确方向，开展协同合作。WTO有关电子商务的诸边倡议吸引了越来越多成员的支持，显示出各方希望通过规则协同增强发展的确定性。而中国在世界人工智能大会上提出的主张和共识，也有望为各方探索AI领域的治理合作创造条件。

（作者系商务部研究院研究员）