重大项目投资引领经济强势复苏

发布日期:2023-01-31 10:25:15来源:中国贸易报作者:张伟伦
近段时期,从大漠戈壁到东部海滨,各地区一批重大工程项目建设陆续开工、加速推进、捷报频传,神州大地凝心聚力,奋战“开门红”,呈现一派热火朝天的景象,也正引领中国经济强势复苏。

人勤春来早,奋蹄正当时。近段时期,从大漠戈壁到东部海滨,各地区一批重大工程项目建设陆续开工、加速推进、捷报频传,神州大地凝心聚力,奋战“开门红”,呈现一派热火朝天的景象,也正引领中国经济强势复苏。

1月28日,节后复工第一天,雄安新区在启动区举行一季度重点项目集中开工活动,集中开工项目43个,总投资416亿元,涵盖基础设施、公共服务、智能城市等领域。在西部省份陕西,宝鸡市集中开工项目67个,总投资417亿元,涵盖基础设施、公共服务、新技术产能等方面,将持续放大投资对经济增长的增量和贡献。在中建八局西安咸阳国际机场三期扩建项目现场,当地的建设工人坚守在一线,有条不紊地进行金属屋面、玻璃幕墙等施工建设,确保项目按期完成。在河南省,中建七局总承包公司许信高速公路项目现场,百余名劳务工人及管理人员放弃春节休假,抢抓进度。

重大项目是稳经济增长的压舱石,也是实现经济高质量发展的重要抓手。中央经济工作会议指出,今年要深入落实稳经济一揽子政策和接续措施,推动重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量。

“中央经济工作会议强调扩内需、稳增长,预计基建投资在2023年上半年仍将是稳增长的重要抓手之一,基建投资高景气有望延续。”兴业证券某位研究员结合此前研报在回复本报记者采访时认为,今年发挥基建投资托底作用仍将是政策的重要着力点,投资的连带效应将进一步放大。

“当前,我国经济发展确实面临一些困难和挑战,但这是前进中出现的问题。我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,随着各项政策效果持续显现,2023年经济运行有望总体回升。”国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕近日在接受媒体采访时公开表示。

多数经济界人士在接受记者采访时都提到了在重大项目投资中财政金融支持的重要意义,并表示,我国经济恢复基础尚不牢固,需要宏观政策继续在扩投资、稳增长上积极作为,要通过加大财政支持力度和运用准财政工具等方式拓展资金来源,推动基建项目早开工,专项债等资金早使用。

“当前基建投资虽然保持较高增速,但也受到地方财政收支和债务压力等方面的制约,要继续用好政策性、开发性金融工具,支持重大项目落实资本金,鼓励金融机构设计适配产品,支持项目建设,逐步扩大REITs(不动产投资信托基金)试点范围,有效盘活存量资产。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣在此前接受《中国贸易报》记者采访时说。

记者注意到,为进一步精准发力扩大有效投资,有些地区也实施了更为细致的项目管理。例如,对于今年的首批重大项目,深圳按资金来源划分,政府投资项目有145个,总投资约704.2亿元,年度计划投资约131.1亿元,占全部项目年度计划投资的24.5%;社会投资项目121个,总投资约2591.1亿元,年度计划投资约404.5亿元,占全部项目年度计划投资的75.5%。

按项目投资规模划分,2023年深圳首批重大项目中,总投资超过50亿元(含50亿元)的项目有20个,项目总投资约1745.5亿元,年度计划投资约192.3亿元。主要包括湾区“20+8”之智能传感与精密仪器先进制造业园区综合开发项目(轨道13号线车辆段片区综合开发项目一期)、龙岗188工业区综合发展项目、华油工业园等。

记者从河北省近日公布的2023年全省重点建设项目名单中看到,新开工项目261个,总投资5455.1亿元,年度预计投资1093.4亿元;续建项目194个,总投资6646.1亿元,年度预计投资1298.8亿元;建成投产项目52个,总投资1131亿元,年度预计投资207.9亿元。2023年河北省重点建设项目共安排507个,总投资1.32万亿元,年度预计投资2600.1亿元。

据悉,2023年河北省重点建设项目筛选突出项目先进性和整体性,优先安排战略性新兴产业项目、建链延链补链强链项目、重大基础设施和民生项目;充分发挥重点项目建设在培育新动能、推动产业转型升级、优化区域布局、保障和改善民生等方面的示范带动作用;围绕加快建设新型能源强省、制造强省、数字河北等,优选一批支撑力强的重大工程项目。

“十四五”时期我国步入新发展阶段,面临不同于以往的机遇和挑战。有关专家分析指出,聚焦重点、分类施策最终实现有效投资,对于当下项目推进具有重要意义,这不仅符合经济高质量发展新理念,也与我国科技创新、产业升级等发展目标相一致。大项目推进时,还应结合宏观政策和产业政策导向,进一步向重大科技创新等领域和基础设施重点领域倾斜。未来还可通过提高专项债资金比例,拉动更大规模社会投资,也应适时积极引入境外投资者,拓宽专项债项目融资来源,促进专项债券市场化发展,充分激发社会投资活力。

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