西非国家经济共同体(ECOWAS)的系列调研材料一
一、建立过程
1987年,西非国家经济共同体(ECOWAS)发起货币合作计划(EMCP),决定到1994年在其16个成员国发行单一货币。由于种种原因,该计划一推再推。1994年,ECOWAS内的法语国家组织UEMOA(几内亚除外)在该计划的框架下率先转变为经济和货币联盟,称第一货币区(CFA ZONE),成员国包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥。
为稳定和发展地区经济,积极推动在全体ECOWAS国家,尤其是英语国家实行单一货币,1999年12月,(ECOWAS)16国首脑在加纳首都阿克拉发表的《阿克拉宣言》,决定在西非地区成立的机构合作框架组织-西非货币区(WAMZ,WEST AFTRICAN MONETARY ZONE),又称第二货币区。2000年12月,WAMZ条约在马里首都巴马科正式签署。2001年1月1日,在加纳首都阿克拉成立其领导机构-西非货币机构(WAMI, WEST AFRICAN MONETARY INSTITUTE),2001年3月正式运转;该组织原定于2003年1月发行单一货币。
WAMZ的成员国包括冈比亚、加纳、几内亚、尼日利亚和塞拉利昂,利比里亚和佛得角尚不是WAMZ成员,以观察员的身份参加。
加入货币区必备的四项宏观经济标准是:通货膨胀率控制在1位数;包括赠款在内的财政赤字占GDP的4%以下;向央行融资的额度控制在上一年税收总额的10%以内;外汇储备相当于支付三个月进口金额。
2002年年中,由于第二货币区各国总体经济状况不佳,没有一个国家达到全部标准,且到2002年底也没有改善的迹象,WAMI在加纳首都阿克拉举行的成员国政府首脑峰会上决定重新制定启动时间;2002年12月,在几内亚首都科纳克里召开的政府首脑峰会决定将启动时间推迟两年半,到2005年7月1日正式实施。
为加快建立第二货币区,在尼日利亚和加纳两国政府的主导下,WAMI改变既定策略,决定执行“捷径”政策,允许两个或多个国家在达标后即可先行建立第二货币区。2003年2月,WAMI表示:届时,如果成员国采取了正确的政策,国家经济呈良性发展并持续向四项宏观经济标准靠近,也可能被视为达标。
二、机构设置
WAMZ目前共设五个机构:
1.最高机构:各国政府首脑会议,按规定该会议每年召开两次;
2.达标理事会:是货币区的政策制定机构,由每个国家的四个部组成:外
交部、财政部、贸易/商业部,地区一体化和合作部;五国的中央银行的行长和ECOWAS秘书处。理事会每年召集三次会议。
3.财政部长论坛:顾问机构,用以保证各国财政部长能够更多的投入到货
币区项目的执行中,论坛每年召开两次会议,讨论货币区项目执行的进展情况。
4.行长委员会:监督机构。中央银行行长委员会由五国中央银行的行长组
成,是货币区的技术监督机构。
5.技术委员会:作为专家机构,技术委员会向行长委员会和中央委员会提
出评估报告和项目建议书。由中央委员会和ECOWAS秘书处的代表组成。
三、稳定和合作基金(SCF)
2000年12月15日,根据WAMZ协议和《西非中央银行规约》,冈比亚、加纳、尼日利亚、几内亚和塞拉利昂在马里首都巴马科签署了建立WAMZ稳定和合作基金的(SCF)协议。SCF将为成员国解决一体化进程中出现的问题提供应急的经济资源。该笔基金金额为5000万美元,用于成员国临时性支付平衡,2003年各成员国的应缴金额为2500万美元。2004年该基金达到3500万美元后即可正式运转。
四、西非中央银行
WAMI是仿照欧盟的欧洲货币机构(EMI)设立,是货币联盟的过渡机构。其主要职能是监督和评估成员国对宏观经济统一指标的执行状况,为建立货币区中央银行作准备。
2000年12月,WAMI着手建立统一的西非中央银行系统,2005年7月,WAMZ正式建立后WAMI将转变为西非中央银行(WACB),发行单一货币,执行货币区的货币政策,管理地区的外汇储备。
WAMI发行的货币名称为ECO。
驻塞拉利昂使馆经商处
二〇〇三年八月五日
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