刚果(布)林业状况简介

发布日期:2002-09-05 04:08:00来源:作者:
刚果(布)是世界上林业资源最丰富的国家之一。其林业面积共计2220万公顷,占整个国土面积的60%,约占非洲大陆森林面积的10%。刚果(布)林业资源种类丰富,具有较大的开发潜力。开采较早的南部地区目前仍有近2500万立方米的木材储量,其中40%可用于生产各类木制品。大部分林区尚处于原始状态的北部省份还拥有近1.5亿立方米的木材有待开发。
  根据刚果(布)林业、渔业和水产资源部公布的资料显示,刚现有可利用林业区块34个,总面积约2052万公顷。其中,南部省份有11个区块,面积约1095万公顷,中部省份2个区块,面积约58万公顷,北部省份21个区块,面积约898万公顷。另外还有3个待定区块。截止到2000年底,刚全国新种植的林业面积为7.3万公顷,其中桉树6万公顷,伦巴木7500公顷,松树4500公顷,其他树种1000公顷。
  最近20年来,木材一直是刚果第二大财政收入来源。在其生产的鼎盛时期,木材出口曾经占刚果整个外贸总额的85%,占国内生产总值的10%以上。但是,由于石油产业的发展和国内发生内战等因素,刚果1996年到2000年间木材出口额平均为622亿非郎,仅占全部外贸出口的9%,国内生产总值的2%左右。从1995年到1998年的统计数据来看,刚果(布)平均年产原木66.2万立方米,其中桉树原木产量为35.4万立方米,占原木产量的53.5%。而最近3年,刚果(布)每年森林砍伐面积在3~4万公顷左右,原木年产量也仅为20万立方米,远没有达到应有的生产水平。
  自2000年以来,随着林业、渔业和水产资源部长亨利·忠博(Henri Djombo)当选非洲木材组织主席,刚果(布)林业又出现了新的转机。2000年9月,非洲木材组织在刚果(布)首都布拉柴维尔召开年会,讨论非洲地区林业发展状况和木材出口形势。与此同时,刚果(布)也向非洲其他国家大力推荐其出产的原木和板材。刚林业部长亨利·忠博利用巡视非洲国家林业状况的机会,到马达加斯加、坦桑尼亚、加纳、喀麦隆、尼日利亚和科特迪瓦推销刚果(布)的木材。这些措施取得了一定效果。2000年刚木材出口额为613.86亿非郎,比1999年的518.41亿非郎增长近20%左右。
  刚果(布)的主要出产树种为桉树,是继巴西之后世界第二大桉树原木出口国。刚果(布)还是世界上第一个把插扦技术运用到桉树培育领域的国家。荷兰皇家壳牌公司SHELL曾经于1997年和刚果政府合资开办了刚果桉树公司ECO-SA,在刚主要港口城市黑角附近开采4.2万公顷天然桉树林。其中,壳牌公司所占股份达85%。该公司成立初期经营状况颇佳。出产的桉树原木主要出口到北非、法国、意大利、西班牙和挪威。1999年营业额超过了90亿非朗,桉树原木黑角港免税价格可以卖到50美圆/立方米。到2001年初为止,天然林中已有2.8万公顷被完全开采,现正处于新苗的培育期。由于近几年国际市场桉木价格连续下跌,桉树原木价格跌至33美圆/立方米,桉木屑45美圆/立方米,刚果(布)政府出于增加就业机会的目的,又要求所有木材开采公司必须将开采木材的60%用于当地加工增值,致使刚果桉树公司连续亏损。荷兰皇家壳牌公司于2001年初提出退出刚果桉树公司,并将其所占股份以象征性价格卖给刚果(布)政府。经刚果(布)政府与壳牌公司协商无效,刚果桉树公司于今年7月起成为刚政府独资公司。
  刚果(布)的棕榈也富有盛名。其北部省份桑加和利夸拉有面积相当可观的天然棕榈林。目前已经开采的仅桑加省的Kandeko和Mokeko棕榈林场,共计6000公顷,主要出产供当地生产肥皂用的棕榈油。这两个林场曾在1996年因经营不善而停止生产,自2000年起均由马来西亚公司负责经营。
  除以上两个树种外,刚果(布)还出产诸如桃花心木(acajou)、沙皮栎(sapelli)、四宝栎(sipo)、奥库梅(Okoumé)、Niové、伦巴木(Limba)和松树(Pin)等30多个树种。主要销往葡萄牙、法国、意大利、德国、日本和中国,其中销往中国的木材仅占木材出口总额的4%。
根据刚果国家统计局1999年统计数据显示,刚果(布)1996年至1999年间经粗加工原木年平均出口量为37.36万立方米,出口额为110.5亿非郎;成材年平均出口量6.18万立方米,出口额118.75亿非郎;贴面板和压合板年平均出口量3.415万立方米,出口额93.75亿非郎;其中,锯木年平均出口量为7.43万立方米,旋切板4.26万立方米,切割贴面板4007立方米,胶合板4620立方米。板材基本上由外资公司直接销往欧洲国家,最大进口国是葡萄牙,其进口的板材占刚全部出口板材的35%。
  目前,在刚果从事林业开采和加工的公司日益增多。其中获得刚果政府颁发的木材加工许可证(CTI)的公司有19家,获得林业开采许可证(CEF)的公司有17家,其中包括法国、马来西亚、利比亚和加纳在刚当地设立的公司。
  根据刚果林业部公布的林业区块申请办法,所有希望获得开采和加工许可证的公司均需在林业部公布招标要求后三个月内向地区林业经济局或位于布拉柴的林业经济总局提出行政登记。林业部将根据登记名单对投标公司的财务状况、专业资格、企业性质、产品销路、项目规划、投资额度、林业资源持久管理计划以及将来对开采区块附近地区的社会经济发展所做贡献等方面进行详尽的分析和审核。申请区块的公司必须向林业部提供如下资料:
-申请书,包括该公司来刚进行林业开采的目的、在刚的注册地址等内容;
-公司状况证明文件,包括股东名单和管理人员名单;
-参考资料,包括林业开采方面、加工方面和销售方面的数据资料;
-公司资本额及其分配情况,公司的总资本额不得低于投资额的30%;
-公司董事会签发的签约、履约授权书;
-驻刚公司负责人的身份、职业、住所等法律证明;
-其他资料,包括:
□现在刚果境内的不动产和设备清单;
□目前使用的开采设备,以及使用年限(以发票上的购买日期为准);
□投资计划,包括总投资金额、在不动产和设备方面的投资分配比例,工期、雇员人数和产量;
-资金来源的详细证明材料;
-林场建设和生产计划;
-所有招标要求中提及的相关资料和证明文件
  刚果(布)政府颁发的许可证分为两种——木材加工许可证(CTI)和林业开采许可证(CEF)。迄今为止,刚政府共颁发了20个木材加工许可证和17个林业开采许可证。许可证的使用年限主要有5年、10年和15年三种,也有通过具体协商确定使用年限的做法。但根据刚《林业法》规定,许可证年限一般不得超过25年。
  由于经济基础薄弱,基础设施条件较差,在刚果(布)投资林业项目或进行木材贸易仍然存在一定的困难和风险。
  首先,刚果(布)大部分林区没有与外界相通的公路,仍然处于原始森林状态,且刚全国没有一个完整的运输网络。因此,在刚果(布)投资林业开采项目前期投入比其他地方要多得多。刚果全国仅有一条主要的铁路线路,即刚果大洋铁路。该铁路全长510公里,从布拉柴到刚港口城市黑角。由于铁路年久失修,且为单轨铁路,因此运输能力有限,经常发生货物积压的情况。从布拉柴往北到林区则没有公路相通,只能通过内河运输,将木材由ALIMA河经刚果河运至布拉柴,然后通过铁路运送到黑角港出口,从而使运输周期大大延长。也有很大一部分公司通过陆路经喀麦隆的杜阿拉出口木材,但路线相对比较长。很多木材公司为了解决木材的运输问题,往往不得不出资自行兴建公路,如新加坡的GLOBAL STAR公司就计划兴建一条刚果北部林区到加蓬佛朗斯维尔的公路,刚果木材公司(CIB)也已出资兴建了150公里长的刚-喀(麦隆)公路。一般情况下,每开采1立方米木材需修建1延米公路,其投资量可想而知。刚果南部大洋铁路沿线的部分林区开采较早,目前已经被瓜分殆尽。
  其次,开采和加工所需的器械工具要求较高。刚果(布)的林区大部分为原始森林,很大一部分树种因树龄长,材质坚硬,国产的砍伐和切割工具很难适应。大部分林业公司均采用意大利生产的砍伐和切割工具。这无疑又增加了国内林业公司的成本投入。
  再次,贸易习惯相差很大。在刚从事林业开采加工的公司中主要分为外资公司和刚资公司两类。一般外资公司以法国公司为主,规模较大,贸易方式比较正规,可以使用信用证交易。但法国公司出产的板材主要供应欧洲市场。刚资公司大部分规模较小,且不采用信用证贸易。其惯用的贸易方式是现场看货,当场拍板确定交易数量和金额,并支付三分之一货款作为定金。这类公司一般采用黑角港离岸价,刚境内运输由其负责,木材到黑角港后买家需支付另三分之一货款,货到目的地后再支付最后的三分之一货款。原木和板材出口均需支付相应的出口税,按材质不同分别征收黑角港FOB价格的0%~10%。

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